排污制度变革推动环保升级

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排污制度变革推动环保升级

点击数：1668 日期：12-21

排污制度变革推动环保升级

排污制度变革推动环保升级

2017年7月，环保部发布《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》，含有烧结、球团、炼铁、炼钢及轧钢等生产工序的排污单位，包括独立轧钢企业、独立球团企业，均需要进行排污许可证的申领。根据规定，京津冀“2+26”城市、长三角、珠三角区域于2017年年底前完成许可证的申领，其他地区钢铁企业应于2018年年底前完成申领。

排污许可证制度的出台，是党中央、国务院推进生态文明建设、加强环境保护工作的一项重要举措，也是环保制度的重大变革。通过向企业核发排污许可证，对企业固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现精细化、信息化、系统化、科学化、法制化管理。

以前排污许可监管粗放，在总量控制、排污收费、环境监测等方面存在很多漏洞，有的钢厂不重视环保，通过违规排污降低环保成本，以所谓的“成本优势”与合规达标企业进行竞争，劣币驱逐良币。新制度要求钢厂对排污自行监测、自行记录和自行报告，并向环保部门提供更多的原始资料，包括设施管理情况、设施日常运行情况、生产数据、监测数据等，形成月度、季度和年度报告并提交。如果企业未能满足许可要求，将面临按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等惩罚。排污许可证的精细化管理特点将大大压缩违规排污企业生存空间，进一步促进市场公平竞争，提高企业环保治理的积极性，对于钢铁全行业实现绿色转型发展有重要意义。

此外，钢铁排放标准将进一步提高。就在新的钢铁行业排放标准于2015年执行两年后，环保部又于2017年6月发布关于《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》修改单(征求意见稿)，对排放标准大幅度收严。为达到严格的排放标准，企业必须进行环保设备升级改造，据测算，全行业需投资超过500亿元，生产吨烧结矿的环保成本为10元至15元。

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